在内控审批流程中，流程审批环节经常涉及多个部门与岗位，有个比较有意思的现象，就是业务部门、财务部门、相关部门、分管领导等都喜欢签署“拟同意”，只有最后主管领导签署同意，这种现象在国有企业较为常见。

一些细心的人，可能会比较疑惑，签署“拟同意”，到底是“同意”还是“不同意”呢

除签署拟同意外，在流程审批过程中，还有一种较普遍的现象，仅仅签个名字，不写“同意”，也不写“不同意”，但在大部分企业里面往往是被默认“同意”的意思。

在一些国有企业，因这个事情还出现过扯皮，出现风险时，对审批流程中签字的人进行责任追究，一些人表示不认同，理由是我虽然签字了，但并不表示我同意啊，听着似乎还有一定的道理，但实属耍赖！

为避免这种情况，专门就审批流程如何签署意见进行了规定，签字时，务必要明确意见类型，包括“拟同意”“不同意”“有条件同意”“其他说明”等类型，这里面也包括了“拟同意”。

那“拟同意”与“同意”或“不同意”到底有什么区别呢？

为了这个咬文嚼字，在一个项目上，特意还进行了一番争论，得以将各自内涵给明确下来。

拟同意不代表最终决策权，只代表审核同意权。

因为拟同意，是从签字人角度，站在具体某审核人专业视角所作出的判断，认为这个事项是可行的，但并不表示其对此事项具有审批决策权，因为审批流程中其他人可不一定认为该事项可行。

任何一笔审批流程事项，经历申请、审核到最终审批环节，其中，审核环节要经过若干不同岗位审核，每个审核环节都是拟同意，也只是表示各自从不同专业角度认可该事项，即从不同视角对某事项是否存在风险、是否可行均进行了把关。

当大家都没有顾虑和意见时，审批流程中排在最后一位的领导才放心作出决策，签署同意意见。

比如，承接一个项目订单时，销售部门提出申请，包括产品技术规格、交付品质、交付日期、基本报价及结算条款等信息，订单需经过技术部、财务部门、生产部门、主管领导审核同意后才有效承接！

其中，技术部负责审核产品技术规格与品质是否能够满足，若满足，签署“拟同意”，仅仅表示技术角度同意；

财务部门审核是否信用政策条件，若满足，签署“拟同意”；

生产部门审核是否满足交期条件，若满足，签署“拟同意”，到领导那里，一看前面都拟同意，很放心，没有争议和风险可控，放心签署“同意”！

所以，设计审批流程时，要明确“拟同意”和“同意”区别，拟同意关键要明确审核同意什么事项，只有这样，审批流程才能做到审核与审批过程有效，进而避免责任扯皮现象。

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